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构建企业统一招标采购平台:企业招标管理体系建设
企业招标管理体系建设应当遵循以下原则:
1.组织架构集中管理。
从企业集团层面成立招标工作推进小组。推进小组由投资管理、运营改善、规划发展、纪检监察、法律事务等相关部门组成,并指定核心权力部门为组长单位。推进小组职责包括:企业集团招标工作的推进、指导和协调;负责企业集团招标管理制度的制订和完善;负责审核确认下级公司招标工作管理制度;负责对下级公司招标工作进行检查和监督,并受理举报和查处招标过程中的违规行为。
2.招标采购业务归口实施。
除了特殊情况外,企业集团招标投标活动均由统一招标采购平台的招标代理机构承担,同时规定非招标方式采购的的实施方式。企业集团依托专职招标代理机构实现招标采购资源集中共享。
3.分级管控的职责划分。
明确企业集团、各下级公司及其下属单位的招标管控责任,根据项目立项权限、金额等分层级监管。企业总部除负责企业集团招标工作的推进、指导和协调外,还负责组织开展下级公司招标工作情况的专项检查,负责对下级公司的招标工作进行监督。
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