企业微信
悟空CRM  >   行业资讯  >  政府投资项目管理 “有法可依”

政府投资项目管理 “有法可依”

悟空软件 阅读次数:728 次浏览

政府投资项目管理 “有法可依”


作为汕头中心城区重要交通项目,金凤高架桥于去年实现通车。


2017年,汕头市固定资产投资2006亿元,增长27%。“十二五”时期,汕头市固定资产投资年均增长34.6%,累计完成固定投资总额4108.6亿元。


数据增长的背后,反映了汕头固定资产投资增长后劲十足。今年,汕头推进交通基础设施建设的“一一三五六六”工程共有81个项目,总投资约2021亿元。


近年来,随着一大批项目在汕头落地,固定资产投资领域出现的问题急需一部法规来进行规范和完善。


汕头市人大代表也呼吁尽快出台相关的法规。《关于尽快出台汕头经济特区政府投资项目管理条例的议案》成为2016年汕头两会头号议案。


历经两年的努力,《汕头经济特区政府投资项目管理条例》(以下简称《条例》)即将在今年2月1日施行,成为汕头市政府投资项目管理领域的第一部地方性法规。


该条例分别从决策管理、审批管理、资金控制、项目监督等方面进行规定,也是汕头市提升改善营商环境,建立健全政府投资决策、审批、建设和监管制度,提高政府投资项目的质量和效益的举措。


●南方日报全媒体记者 沈丛升


项目储备库动态管理


《条例》规定,市、区(县)发展改革主管部门应当建立、充实本级政府投资项目储备库(以下简称项目储备库),推进本级政府投资项目的培育、储备和建设。对于入库的项目,《条例》规定申请列入市本级项目储备库的项目投资额应当达到五千万元以上,申请列入区(县)项目储备库的项目投资额由区(县)人民政府确定。而项目储备库实行三年滚动动态管理。


此外,《条例》规定,市、区(县)发展改革主管部门应当会同本级财政等有关行政管理部门,于每年十月三十一日前组织编制下一年度政府投资项目计划草案,报市、区(县)人民政府审定后纳入年度国民经济和社会发展计划草案,提请本级人民代表大会审查批准。


那这个投资项目计划有什么要求呢?


记者翻看《条例》了解到,年度政府投资总规模,以及政府投资项目名称、投资依据、建设地点、建设内容和规模、项目总投资、规划与用地用海保障、建设周期、年度投资额及资金来源等都要一一列明。


此外,《条例》规定,政府投资项目年度计划应当向社会公布,但涉及国家安全、国家秘密的项目除外。


汕头市发改局相关负责人表示,该制度的实施,对于进一步增强政府投资管理的计划性,减少项目决策的随意性,以及督促部门深入开展项目前期研究,提高投资效益,具有积极意义。而政府投资管理缺乏规划统筹、项目储备不足、被动建设较多等问题可望得到改善。


10个工作日内作出审批决定

汕头市发改局相关负责人介绍,在坚持对重大的政府投资项目严格审批的同时,针对实践中部分投资较小的项目,在确保相关报批文件符合规定深度要求的前提下,规定了相应的简化审批措施,以提高审批效率。


《条例》规定,市、区(县)人民政府已决定开展前期工作,且使用本级财政性资金一千万元以上三千万元以下的政府投资项目,可以省略项目建议书报批环节,直接进入可研报告编制环节。


此外,对市、区(县)人民政府已决定开展前期工作,且使用本级财政性资金不超过一千万元的项目,以及市政维修改造工程、应急工程或者抢险救灾工程项目,可以省略项目建议书和可研报告报批环节,直接进入项目初步设计编制环节。《条例》还规定,对布点多、位置分散且单项使用市、区(县)本级财政性资金不超过一百万元的政府投资项目,可以综合编制项目实施方案代替项目建议书、可行性研究报告和初步设计。


对于做出审批决定的时间,《条例》也作了规定。市、区(县)发展改革主管部门审批政府投资项目,应当自受理申请之日起10个工作日内作出审批决定。依法需要经过公示、论证、听证、专家评议、机构评估、有关部门审批等必经程序的,所需时间不计算在前款规定的办理期限内。


概算超10%须重新上报审批

部分政府投资项目超规模、超标准、超概算现象时有发生的问题,为了保障最后项目建设的资金就是中标价格,《条例》在坚持“估算控制概算,概算控制预算,预算控制决算”的基础上,对项目概算问题重点进行规范。


据汕头市发改局相关负责人解读,对可研报告批准的投资估算超过一亿元的政府投资项目,本级发改部门应当在批准项目概算前,委托相应机构进行评审。项目概算超过可研报告批准的投资估算百分之十,或者项目建设单位、建设性质、建设地点、建设规模、技术方案等发生重大变更的,项目建设单位应当修改初步设计或者重新编制可研报告并按规定重新上报审批。


根据《条例》规定,编制项目预算不得超过项目概算;超过的,项目建设单位应当组织设计机构进行优化设计。因不可抗力等因素导致无法通过优化设计解决的,项目建设单位可以提出调整方案,报市、区(县)发展改革主管部门审批;其中增加概算超过已批准概算百分之十的,应当经本级人民政府同意。


资金管理按项目专款专用


《条例》规定,政府投资项目资金管理按项目单独核算,专款专用。建设资金由项目建设单位申报,市、区(县)财政部门根据经批准的年度基本建设支出预算、政府投资项目年度计划和有关合同约定进行审核后,按照项目进度和基本建设财务管理的有关规定拨付资金


政府投资项目具备验收条件的,项目建设单位应当及时组织工程验收。未经工程验收或者验收不合格的,项目建设单位不得交付使用,使用单位不得接收。市政道路、公园、广场等政府投资项目完工后,可以在竣工验收前试运行,试运行时间最长不得超过六个月;国家另有规定的除外。


悟空CRM产品更多介绍:www.5kcrm.com

相关内容

投资公司项目管理制度,改动一下就能用

1. 项目立项:公司承接每一项业务,必须首先进行立项。每个项目由高级经理或项目经理填写项目立项表;2. 立项标准:在公司业务范围内的,收费可能达到10万元以上的;或者项目比较简单,但存在后续服务的可能,收费可能在5万元以上的;3. 立项内容:项目立项表主要包含对项目的初步了解、主要思路和商业判断,初步确定的项目小组成员;4. 内审会:公司成立项目内部审核委员会,由董事长、COO及CKO等组成。该审
相关文章

政府投资项目管理 “有法可依”

作为汕头中心城区重要交通项目,金凤高架桥于去年实现通车。2017年,汕头市固定资产投资2006亿元,增长27%。“十二五”时期,汕头市固定资产投资年均增长34.6%,累计完成固定投资总额4108.6亿元。数据增长的背后,反映了汕头固定资产投资增长后劲十足。今年,汕头推进交通基础设施建设的“一一三五六六”工程共有81个项目,总投资约2021亿元。近年来,随着一大批项目在汕头落地,固定资产投资领域出现
相关文章

政府投资项目管理 “有法可依”

作为汕头中心城区重要交通项目,金凤高架桥于去年实现通车。2017年,汕头市固定资产投资2006亿元,增长27%。“十二五”时期,汕头市固定资产投资年均增长34.6%,累计完成固定投资总额4108.6亿元。数据增长的背后,反映了汕头固定资产投资增长后劲十足。今年,汕头推进交通基础设施建设的“一一三五六六”工程共有81个项目,总投资约2021亿元。近年来,随着一大批项目在汕头落地,固定资产投资领域出现
相关文章

乡镇政府性投资项目管理存在问题及审计建议

摘 要:随着经济社会可持续发展及脱贫攻坚和乡村振兴工作的推进,乡镇政府性投资项目不断增多,基础设施不断完善并投入使用,其资金使用、投资效益问题日益受到关注。近年来在开展对乡镇财政决算和其它财政收支情况、领导干部经济责任审计中也发现了在政府性投资项目管理中存在的一些普遍的亟待进一步规范的问题,必须引起高度重视。本文总结分析了乡镇政府性投资项目管理过程中存在的问题、剖析原因并提出对策建议。1.前期工作
相关文章

投资项目管理是做什么的,投资项目管理岗位职责和工作内容有哪些

对企业来说,投资是企业生存和发展的基本前提,是获得利润的根本条件,还是风险控制的重要手段。所以基本上每个公司都有投资管理岗位。但是果果酱最近有朋友去面试投资管理这个岗位,面试回来就跟我说,听面试人员讲了半天也不清楚这个岗位是干什么的,唯一清楚的就是知道前期有人带。那么投资管理岗是干什么的,投资管理岗位有什么职责和工作内容?投资管理的主要内容有哪些呢?感兴趣的朋友可以一起往下看看哦!投资管理岗是干什
相关文章

投资项目管理公司应该怎么管理经营公司

投资管理公司经营范围参考投资管理公司经营范围可以参考这样填写:1、投资管理公司参考一般经营项目:娱乐性展览、环境应急检测仪器仪表制造、保温材料销售、鞋帽零售、体育用品及器材批发、棋牌室服务、承接总公司工程建设业务、中小学生校外托管服务、进出口代理、土壤及场地修复装备制造、木炭、薪柴销售、洗染服务。2、投资管理公司参考其他经营项目:新鲜水果批发、中医诊所服务、泵及真空设备制造、通信设备销售、化妆品零
相关文章

工程项目投资管理系统有何特点

工程项目的投资金额大,为了保障最后的投资能带来一定的汇报,项目管理人员应当重视投资管理,优化投资管理方法,提高投资与产出比。有部分企业选择施工工程项目投资管理系统来管控,本文就来分享一些有关投资管理的信息,仅供参考。一、建设项目投资管理存在什么问题1、投资管理人才匮乏:我国相关人员对于投资管理的理解并不深刻,相关人员缺乏经验和专业知识,导致投资管理水平不高。2、投资管理职责不明确:整个项目管理总体
相关文章

投资项目管理公司经营范围参考

投资管理公司经营范围参考投资管理公司经营范围可以参考这样填写:1、投资管理公司参考一般经营项目:娱乐性展览、环境应急检测仪器仪表制造、保温材料销售、鞋帽零售、体育用品及器材批发、棋牌室服务、承接总公司工程建设业务、中小学生校外托管服务、进出口代理、土壤及场地修复装备制造、木炭、薪柴销售、洗染服务。2、投资管理公司参考其他经营项目:新鲜水果批发、中医诊所服务、泵及真空设备制造、通信设备销售、化妆品零
相关文章

政府投资项目管理系统的作用

一、概述政府投资项目作为政府实践其职能的一种重要手段,在经济社会活动中起着非常重要的作用,同时也受到社会的密切关注。随着市场经济发展和完善,原有的政府投资项目管理体制不能满足经济发展的需要,主要存在以下情况:信息共享不充分,对决策支撑力度不足项目从立项到开工建设涉及到发改、规划、国土、环保、建设、消防等多个职能部门,各部门间对项目缺乏有效的沟通,获取项目相关资料或协调处理项目时比较困难;对项目进度
相关文章

企业投资项目关系管理系统_项目管理系统_公司信息管理云平台定制_代码_预算_工资_工程概预算项目管理软件_管理模式

随着人们的物质文化生活的提升,移动互联网的蓬勃发展,对各种产品及服务的个性化定制需求越来越高。不同的定制化的产品与服务对传统生产、服务、物流与垃圾回收产生了巨大挑战,配方配比数据、流程流转数据、管理运维数据爆炸式增长。大量的生产服务微结构靠人工来管理显然已经力不从心。终端个性化与定制化的需求对整个生产服务产业链的传统运维模式产生了巨大挑战,同时工业互联网、工业4.0、人工智能、机器人、大数据、Sa
相关文章
最新文章

CRM管理系统软件怎样优化企业的日常运营?

CRM管理系统软件怎样优化企业的日常运营?一、提升客户关系管理效率每个企业都希望与自己的顾客建立并保持长期稳定的关系。为了实现这个目标,我们需要了解每个客户的喜好和需求。然而,在没有合适的工具帮助的情况下,这项工作可能会变得繁琐且耗时。这时就需要一个强大的CRM管理系统软件来帮我们记录所有关于客户的详细信息,并根据这些数据进行分析,以便更好地理解客户需求,制定更有针对性的营销策略。二、加强团队合作
最新文章

CRM厂商众多,企业如何判断系统是否合适?

CRM厂商众多,企业如何判断系统是否合适?【序言】在数字化转型的大潮中,客户关系管理系统(Customer Relationship Management System,简称CRM)作为企业管理客户信息、提升销售效率的重要工具,受到了越来越多企业的青睐。然而面对市场上琳琅满目的CRM产品,很多企业在选择时往往会陷入迷茫:什么样的CRM才适合自己呢?接下来我们将探讨一些关键点帮助您找到答案。【明确自
最新文章

CRM客户关系管理系统都有哪些功能?这些功能咋用比较好?

《CRM客户关系管理系统都有哪些功能?这些功能咋用比较好?》嘿!大家好,在这个商业竞争日益激烈的时代里,我们都知道“客户就是上帝”。而为了更好地服务我们的“上帝”,一款好的CRM(Customer Relationship Management)客户关系管理系统可是帮了大忙啦!今天呢,我们就来聊聊它有哪些实用的功能以及如何更好地利用它们吧!一、了解你的客户CRM系统就像一个超级侦探,能帮你收集并整
最新文章

快速注册,立即使用

仅需一分钟,立即注册悟空云。悟空CRM免费试用。
客户端下载